四川通發公司2020年“安全生產月”和“安全生產天府行”

活動內容之“習近平總書記關于安全生產的重要論述”

學習材料

   引言：2020年6月，是第19個全國“安全生產月”。為認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神，推動全國安全生產專項整治三年行動安全風險隱患排查整治工作順利開展，國務院安委會辦公室和應急管理部將以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。

   通發公司安委會結合實際，制定了《四川通發電信股份有限公司2020年“安全生產月”和“安全生產天府行”活動方案》?，F根據活動安排，組織大家學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，加深大家對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

習近平總書記關于安全生產工作重要論述的內容

   黨的十八大以來，以習近平總書記的黨中央高度重視安全生產工作，特別是總書記親力親為，以他政治家的睿智，對安全生產工作提出了一系列新的思想、新的觀點、新的思路，彰顯出新一屆中央領導集體對保護人民群眾生命安全這個高度負責任的博大情懷，彰顯出“以人為本、關注安全”的執政理念。歸納起來，主要有六個方面的內容：

   1.牢牢堅守生命紅線，大力實施安全發展戰略。習近平總書記強調指出，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定?！凹t線”就是“生命線”、“高壓線”。對“紅線”，必須以最堅決的態度牢牢堅守，增強責任感、使命感和緊迫感。習近平總書記強調，發展必須以人為本、以民為本，我們不要帶血的GDP。要把安全發展作為科學發展的內在要求和重要保障，與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上提高安全發展水平。要求我們的開發區、工業園的規劃、設計和建設，要遵循“安全第一”方針。牢牢守住安全生產這條紅線，真正把安全作為發展的前提、基礎和保障。

   2.抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。習近平總書記指出，我們這個體制，是黨總攬全局，黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事。強調黨政一把手親力親為親自動手抓，抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全。要堅持最嚴格的安全生產責任制度，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”。地方各級黨委政府、黨政一把手要守土有責，抓住涉及安全生產的重大問題，切實加強領導。地方政府主要負責同志要勇于承擔本區域安全生產第一責任人的責任。

   3.強化企業主體責任落實，推動企業盡職履責。我們國家的監管體制，在安全生產上，有三個責任主體，政府監管主體、企業安全主體、中介機構服務主體。習近平總書記指出，所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，善于發現問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態。要舉一反三，認真排查和消除安全隱患，建立常態化隱患排查整改、風險防控體系和安全檢查責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”。要重視糾小錯，防止小錯誤養癰遺患造成大的問題。要求嚴肅事故調查處理和責任追究，堅決克服和糾正失之于軟、失之于寬的傾向，用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患、全國受警示”。

   4.推進安全生產工作的改革創新，改進安全監管方式方法?？倳洀娬{，深化安全生產監管體制改革，更好地履行綜合監管、直接監管（行業監管）和屬地管理責任。改進安全監管方式方法，提高監管執法效率效能。安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，采用“四不兩直”（不發通知，不打招呼，不聽匯報，不用陪同接待，直奔基層，直插現場）暗查暗訪，防止形式主義走過場。要求堅持依法治安，加大執法力度，完善安全生產法律法規體系，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，加快安全生產法治化進程。要求堅持科技強安，大力推動安全生產科技進步，要求搞好宣傳教育和培訓，加強輿論引導。

   5.全面構建長效機制，堅持標本兼治、重在治本?？倳浺?，認真總結安全生產工作經驗，把握安全生產規律特點，抓住源頭、綜合治理，努力構建安全生產長效機制，實現長治久安。有的地方和企業對安全生產工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓；過些日子，又三天打魚兩天曬網，一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環節，抓那些還不夠重視的行業領域。加強對重點行業領域和重點縣的安全整治，鞏固關閉淘汰小煤礦成果，防止死灰復燃。加強安全生產應急管理，搞好預案演練，提高快速反應、應急處置能力。

   6.領導干部要勇于擔當勇于負責，提升堅守安全紅線、促進安全發展的能力?？倳浿赋?，領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權力和責任是對等的，當干部不要當得那么瀟灑，不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范，堅決克服現階段事故“不可避免論”，要經常臨事而懼，要有睡不著覺、半夜驚醒的壓力，堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、勇于負責，不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓，就可以把事故發生率和死亡率降到最低程度。安全責任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態度和工作作風的問題了，而是草菅人命。

   我們學習貫徹總書記關于安全生產的重要論述，一定要加強我們5項能力的建設，切實將習近平總書記關于安全生產工作重要講話精神融入我們日常安全生產工作中去。

   第一個能力，要切實增強我們堅守“紅線”的能力?！皥允丶t線”的能力，實質是貫徹落實科學發展觀的能力?？倳浱岢觥凹t線”的觀點，科學的解釋了安全與發展的辯證統一關系，當安全與發展出現矛盾的時候，總書記劃出了一條“紅線”。發展雖然是第一要務，是硬道理，但是沒有安全的發展是沒有道理的，發展的目的是為了使人民群眾過上幸福的生活，發展的成果是要被人民群眾所享用，但是如果人的生命沒有了，那這個發展還有什么意義？沒有任何意義可言。所以發展決不能以犧牲生命為代價，發展也不能以降低安全標準、降低安全門檻為條件，不能以此來搞什么特事特辦、特殊服務，而降低安全標準，對任何踩踏紅線的行為都應站出來去抵制。

   第二個能力，要切實增強敢于擔當負責的能力。安全生產人命關天，責任重于泰山，所以領導干部必須要有擔當負責的意識，為安全生產工作負責，為人民群眾的生命安全負責。沒有這種擔當負責的意識，就不能干好工作，即使發生了事故，也要敢于站出來勇于承擔責任。有了擔當負責的精神和意識，才能全身心、恪盡職守去工作。所以必須有意識地去增強這種能力。

   第三個能力，要切實增強狠抓落實的能力。安全生產工作是一項實實在在的工作，艱苦細致的工作，來不得半點馬虎、湊合和虛偽，必須實打實。而且抓落實要有辦法、有本事，不空喊抓落實，要有抓落實的具體辦法。要研究通過什么方式方法，什么措施才能落到實處，真落實才是真本領，才是真水平。

   第四個能力，要切實增強改革創新的能力。安全生產工作面臨許多新情況新問題，要通過改革創新才能提高工作的效能。老的一些方式方法，我們需要繼承，但是更需要創新，特別是要適應市場經濟這個新的形勢，如何更好地發揮市場機制的作用，發揮兩只手的作用，更注重法制的手段、經濟的手段來加強安全生產監管這項工作，這些需要我們研究、探索、創新。

   第五個能力，要切實增強我們把控輿論的能力。目前，我們安全生產工作所面對的輿論環境發生了很大的變化，特別是隨著新興媒體的使用，透明度越來越高，而且每個人都是發言人，手中都有麥克風。每起事故發生之后，都可以通過互聯網來發表自己的意見，發表自己的看法，所以在這種情況下，我們必須善于運用媒體，發出安全生產的最強音，占領輿論引導的最高點，而且在突發事件、突發事故發生之后，能不能在第一時間站出來，進行全民性的新聞發布，有效的引導輿論，不要遮遮掩掩，不要被輿論牽著鼻子走，那樣的話會越來越被動。在這方面我們確實需要來認真研究輿論環境的新變化、新特點，如何更好運用輿論媒體來加強安全生產的宣傳教育工作，做好輿論引導工作，營造有利于安全生產的輿論氛圍。

   以上這5個能力，我們都需要通過認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，有意識的在實踐當中加以鍛煉、加以提高。只有這樣，我們才能夠開創安全生產工作的新局面。